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查建国:外援决策必须民主化(与环球时报争鸣之118)
(博讯北京时间2014年7月15日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    中国7月10日公布新的对外援助白皮书,显示中国在2010至2012三年中,对外无偿援助达323.2亿元。对此环报7月11日发题为“大国必须外援不能太抠,这是常识”的社评。社评讲“对外援助长时间是中国舆论场上的敏感话题,尤其是在互联网上,不支持国家开展对外援助的声音经常占上风。”对此环报斥之为“这是典型的民粹主义呼声,与大国所需要的外交理性格格不入。”环报为此开出药方是“在外援问题上,中国社会还是应向中央政府高度授权,……”。我以为恰恰相反,外援问题之关键在于:决策必须民主化。
     首先外援是拿全体纳税人的钱去送人,国民当然对此有自由发言权利。这里一是对外援历史得失问责的权利。如从毛时代至今,几十年中国对朝鲜这个流氓﹑邪恶﹑专制国外援达人民币数佰亿以上。在1960年中国人吃人,绝村绝户的大饥荒年代,中国却紧急援助阿尔巴尼亚5万吨粮,援助几内亚1万吨大米,援助刚果1万吨粮。按每百斤粮可救一人命计算这7万吨粮可少饿死中国140万人呀!(上述数字见费良勇先生文)二是对外援原则争鸣的权利。如所谓无条件原则对吗?失败受援国将此外援大肆贪腐,专制受援国将此外援镇压本国国民。三是对外援给谁?给多少?什么时给?给后效果如何?国民均有问责之权。

    其次是外援决策者应是民选出的人民代表大会(议会)。总统不可靠,政府﹑执政党有自身利益。如毛氏想当世界革命领袖,与台湾争承认国(国共内战延申)等均可成外援动力。人大决定中央政府所有预算财政开支,这里当然外援开支在内。这个决策过程应是公开透明的,被公民社会,三权制衡机制约束监督的。
    北京查建国 2014年7月15日 手机13661195761 家电010-67506064 电邮[email protected] [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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