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项小凯:马航空难折射全球秩序正在恶化
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(博讯北京时间2014年7月21日 转载)
     项小凯 独立专栏作者
    
    

    
    
    以美国为中心的世界秩序已经发生明显的松动,一些区域性大国如中俄,正在利用这一机会各自施加影响,试图改变地缘政治的格局。
    
    马来西亚航空MH71航班的波音777飞机,于7月17日,在从荷兰飞往马来西亚的途中遇难。飞机被认为遭到导弹袭击,坠毁的残骸,已经在乌克兰东部,距俄罗斯边境的40公里处找到。
    
    MH71班机上,共有298名乘客与机组人员。到目前为止,尚未发现生还者。这是2014以年,马航继MH370航班失联事件之后,所发生的第二起空难。
    
    自1945年二战结束以来,迄今为止,共有19架民航飞机,遭到或者疑似遭到攻击而坠落。在受袭的对象中,亦包括客座数量超过200座的大型客机。 1983年,韩国KAL007航班的波音747飞机,在误入苏联领空之后,被苏联空军击落,机上290人全部遇难。此外,在1988年的两伊战争期间,伊朗IR655航班的空中客车A300B2飞机,被美军巡洋舰导弹击落,机上290人无一生还。
    
    本次MH71航班的遇袭灾难,遇难的人数,为历次飞机遇袭空难之首,也因此受到全球的关注。
    
    到截稿为止,尚未有相关方面,声称对这起灾难事件负责。美国与乌克兰政府,怀疑是乌克兰叛乱军在俄罗斯的支持下,发射了这枚致命的导弹。 19日,乌克兰政府发表声明,声称已有证据,证明俄国向叛军提供了这枚导弹。
    
    而就在同一天,乌克兰叛军的领袖亚历山大•波罗达伊(Alexander Borodai)宣布,空难飞机的飞行记录仪(俗称「黑匣子」),还没有被发现。但就在之前的18日,反叛组织却曾声称已经拿到记录仪,并保证将其交给国际调查组织。
    
    目前基本可以确定,飞机确实是因为受到导弹袭击而坠落。而根据历次遇袭空难的案例分析,如果确定了飞机所遭受的攻击手段,那么根据攻击武器的特征以及相关信息,持续展开调查,最终都会明确攻击者的身份。因此,本次空难责任方的水落石出,也应该只是一个时间问题。
    
    马航空难之后,国际舆论界普遍认为,此事或许会改变美国尤其是欧洲对俄罗斯的态度,加大对俄罗斯的制裁力度,迫使俄罗斯让步,停止对乌克兰境内叛乱组织的支援,以缓解乌克兰的内乱局势。
    
    但在笔者看来,在此之后的事态发展,恐怕远没有如此乐观。
    
    实际上,当今的国际局势,与二战前夕颇有几分相像。 20世纪30年代,在经济大萧条之后,英美法等民主国家,都专注于恢复本国的经济民生,而无暇过多顾及其它事务。就在这段时期,欧洲德国的法西斯主义迅速崛起,并对邻国产生了严重的安全威胁。
    
    在当时,孤立主义仍然是美国社会的主流情绪,美国政府,并不愿过多插手欧洲事务。而欧洲当时的主要强国英国,在首相张伯伦(Chamberlain)的绥靖主义政策下,对希特勒的扩张行为,也是节节退让。
    
    今天的美欧各国,也面临着非常相似的局面。自2008年世界金融危机爆发以来,美欧各国的经济状况,虽然与危机初期相比略有起色,但仍然缺乏强劲的增长势头。美国在经历了10年反恐战争之后,国民的厌战情绪相当普遍。而欧洲各国,不但经济发展滞缓,而且还面临着一个问题重重的欧盟以及欧元系统。在这种背景之下,没有哪一个民主国家的领导人,主动情愿让本国的经济秩序,受到军事对抗风险的干扰。
    
    退一步说,即便美欧等国,在桌面上通过对俄罗斯的制裁协议,但在现实中,这些措施恐怕也很难得以贯彻实施。
    
    博弈论有一个协作难题的理论:如果一项协作,需要多方共同遵守约定才能实施,但是其中任何一方,如果偷偷违反约定,却可以得到超额利润,那么,这种协作关系,在现实中就会非常脆弱。
    
    俄罗斯是全球上最大的油气出口国之一,而俄国的天然气出口量,为世界第一。在欧洲,欧盟国家所使用的天然气,超过三分之一,来自于俄国。在东亚,中国与俄罗斯刚刚签订了为期30年的天然气供给战略协议。而作为世界上两个最大的液态天然气(LNG)的进口国,日本与韩国,也正在与俄罗斯深化有关天然气的合作项目。在南亚,印度也在寻求与俄罗斯拓宽能源关系。
    
    因此,当下一个讽刺性的现像是,在亚洲的东海南海领土争端问题上,日本、菲律宾与越南等国,竭力呼吁国际上给予关注支援,但欧洲显然对此漠不关心。而在乌克兰与俄罗斯的冲突问题上,日本韩国,却基本忽视美国与欧洲的立场,继续与俄罗斯深化合作,以寻求自身的能源安全。在俄罗斯这个能源巨国面前,以美国为首的全球民主阵营,显然也面临着严重的博弈协作难题。
    
    在俄罗斯吞并克里米亚之后,美国率先启动了对俄国的制裁,但更多的只是停留于表面象征意义,缺乏实质的影响。在第三轮制裁中,美国的银行以及投资者,被禁止向俄罗斯的若干重点能源与金融企业注入资金,而这也是目前为止,最具实质作用的制裁措施。
    
    但该类制裁的实际效力有多大,仍然是一个疑问。 7月15日,「金砖五国」(BRICS,巴西,俄罗斯,印度,中国,南非)签署协议,为「新开发银行」( New Development Bank,由BRICS五国共同创建管理)注入1000亿美元资金。即便俄罗斯在美国主导的金融市场上遭到遏制,仍然可以从新兴国家,获得有效的金融供给。
    
    1938年9月,希特勒宣称为了保护捷克的苏台德地区的德裔居民,威胁要进攻捷克。张伯伦同法国一起,与希特勒签署《慕尼黑协定》,牺牲捷克的利益,以换取和平。一年之后,希特勒发动闪电战攻入波兰,战争成为事实,二次世界大战正式爆发。
    
    虽然张伯伦的绥靖政策,备受后世批评,但今天的很多人,或许也过于忽视了当时英国政府所面临的困境。 20世纪30年代,一战的创伤阴影尚未消失,在英法等民主国家,反战情绪仍是主流。英国国内经济尚在恢复,国际盟友各怀心事,如果强行率先进行对抗,必然要承受巨大损失。在预见到这种损失结果之后,张伯伦选择竭尽一切努力,包括对希特勒退让,以避免欧洲再度发生战争。而这几乎也恰恰是今天美国总统奥巴马,所面临的困境。
    
    绥靖政策的另一个心理公式是,对方的每一步冒犯,必然应该受到更多的舆论谴责与敌视,所以对方继续冒犯的概率,也应该与已经冒犯的事实成反比。对于一般的对手而言,这个公式也许成立。然而很不幸,对于精于博弈心理的对手,比如希特勒或者普京来说,恰恰会利用这种绥靖逻辑,反过来一步步达成自己的目的。
    
    对于普京来说,乌克兰的内乱,一方面可以有效削弱乌克兰的国家力量,以降低乌克兰对俄罗斯的直接威胁。另一方面,在乌克兰的亲西欧政府的执政时期,持续干扰乌克兰的经济与社会秩序,可以增加乌克兰民众对政府的不满情绪,弱化亲西欧政府立场,强化乌克兰国内的亲俄势力,以最终促成亲俄政府的上台,在地缘势力上继续控制乌克兰。而这也正是尤先科担任乌克兰总统时,普京所采取的主要策略。
    
    由于以上种种原因,可以预见,在奥巴马总统任期的剩余2年之内,恐怕很难看到对俄罗斯采取严厉的对抗性制裁。而同时,俄罗斯会继续利用地缘杠杆作用,于明于暗,对乌克兰施加多方面压力。乌克兰与俄罗斯的地缘冲突,也将继续恶化。
    
    在1991年苏联解体之后,美国成为全球唯一的超级大国。近20年来,美国所主导的全球秩序,并没有受到其它大国的明显挑战。随着2008年金融危机的冲击,这一以美国为中心的世界秩序,已经发生明显的实质松动。而一些区域性大国,如俄罗斯与中国,则正在利用这一机会,各自施加影响,试图改变地缘政治的格局。
    
    就目前来看,还没有观察到任何有力因素,能够阻止这一趋势变化。在未来,人们恐怕要面临一个冲突更为频繁,甚至会发生局部战争的世界。
    
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)
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