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王冲:五问中国海外出兵
(博讯北京时间2014年9月26日 转载)
     王冲 专栏作家
    
    王冲:五问中国海外出兵


    图为中国赴南苏丹维和部队的授枪授装仪式。
    
    9月25日的国防部例行记者会上,新闻发言人耿雁生表示中国军队决定派遣700人的维和步兵营赴南苏丹执行维和任务,携带装甲运兵车。
    
    该步兵营将携带用于自卫的轻武器、装甲运兵车和防弹衣、头盔等防护装备,主要承担保护平民、联合国和人道主义工作人员,以及巡逻警戒、防卫护卫等任务。
    
    这事儿不是小事儿,各界对此均有说法。我觉得,有五个问题需要仔细思考。
    
    第一,海外派兵合适吗?
    
    对此问题,我个人认为合适,应该支持。对于中国这个世界上第二大经济体,国际社会总是批评说没有尽足够的国际义务,美国总统奥巴马接受《纽约时报》专栏作家弗里德曼采访时,还酸溜溜地说中国总是搭便车。面对这些指责,派兵维和是最有力的回击。
    
    第二,海外派兵合法吗?
    
    海外派兵,总是需要一个合法授权。中国一向维护联合国的权威,主张不干涉其他国家内政,海外派兵这样的事儿,自然也不会突发奇想。这次,是在联合国的授权下行动,因此是合法的。国内当然也有中央军委、国务院的批准。不过,这事儿如果在全国人大再走一遭,得到人大的批准再宣布,从法理上来说更为合适。
    
    第三,海外的官兵安全吗?
    
    这个问题似乎有点无厘头,手中有长枪大炮的军人难道还有风险?当然,一般情况下,部队是安全的。不过,在一个混乱的社会,800人如沧海一粟,确实有风险;在暴力横行的地方,恐怖分子在暗处,使出一些阴招,正规军有时候也很难对付。假如真的出现险情,是撤出还是继续增兵,需要有准备。
    
    据报道,这次带了装甲车。南苏丹总统发言人阿特尼说,联合国维和部队有权允许「使用一切必要手段」。他强调说,中国士兵「做好应战准备,一旦平民和油田设施遭袭就将予以还击」。
    
    这就意味着有开火的授权,这个授权相当于一个保护伞,让恐怖分子不敢肆意妄为。
    
    第四,海外官兵会得到拥护吗?
    
    这个问题有点中国特色。中国一直讲究军民鱼水一家亲,这是解放战争时期解放军的法宝。说实话,这些年一些驻军多的地方,军地关系不咋地。不过,由于军队的特殊地位,老百姓乃至地方政府敢怒不敢言。我相信,派出国的部队都是政治过硬、作风过硬的。不会拿群众一针一线。但涉及文化差异,难免有些误解,因此如何处理与当地人的关系非常重要。不妨搞些公关活动,邀请当地居民进军营看看,给当地来点义诊之类的活动,借此取得支持。
    
    第五,海外派兵会被当成帝国主义吗?
    
    目前显然不会。但以后随着中国海外利益的增加,类似行动会越来越多。我们不喜欢美帝国主义,可我们自己要怎么做,才能在保护海外利益和尊重当地人的权利之间做出平衡,确实不好取舍,容易顾此失彼。
    
    俄罗斯科学院非洲研究所专家茹科夫认为,这是中国规模最大的海外军事行动,也没有理由说,仅随其后的是中国的扩张。它仍然按照不干涉内政的原则行事,呼吁双方进行对话,主张尽快和平调解南苏丹政治冲突。例如,中国不会像美国那样搞侵略性外交。它将奉行不选边政策,距冲突双方之外,保持中立。
    
    当然,如何在全球范围内保障公民和企业的利益,而不被当成帝国主义国家,确实需要智慧。
    
    要问的问题还会有很多,这一步走出去,意味着担当、责任,意味着变化、风险,这都考验着当局的判断力和执行力。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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