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王思想:呼吁废除高校211和985
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(博讯北京时间2014年11月15日 转载)
     王思想 经济学者
    
     高校更多的资金应该来自市场,应减少政府拨款。

    
    网传高校「985工程」和「211工程」将废除。这是一个令人高兴的消息。
    
    然而,教育部新闻办公室官方微博「微言教育」迅速发表澄清说,教育部表示,不存在废除「211工程」、「985工程」的情况。
    
    教育部不愿意废除「985」和「211」,是有原因的。近些年,中国教育系统在高等教育领域主要做了两件事,一是院校合并,二是推出「985工程」和「211工程」。前者,院校合并,显然是失败的,已被社会各界广泛抨击。如果再否定了「985」和「211」,那么,教育部这么多年来就没有成绩可言了。
    
    然而,「985」和「211」受到的抨击并不比院校合并一事少。
    
    「985」和「211」造成的恶果主要有两个。一是学校的马太效应。以这两个工程的名义,将大量教育经费向知名高校倾斜,导致这些原本资金雄厚、接受社会各界捐助也多的学校,更加资金充足,而另一些学校的生存则愈加艰难。另一恶果是就业。许多大公司在招聘中明确标明只招「985」和「211」院校的学生,被称为赤裸裸的就业歧视。有关部门发文件禁止用人单位的这种歧视,但是没有用。一方面,你用「211」和「985」的名义,将高校分了等级,另一方面,又禁止用人单位沿用这种等级,这是非常荒诞的。就业跟着教育的指挥棒走。教育走歪了,就业必然也歪。
    
    目前「211」、「985」两大工程所涵盖的高校数量,大约只占到全国高校总数的6%,毕业生大约只占到总数的8%。将资金向这样少的学校倾斜,使得大部分学校受到歧视,大部分毕业生受到歧视,这严重违背了教育要普度众生的宗旨。
    
    一旦取消了211和985,那么,教育部的拨款就不倾斜了吗?就平均分配?不是的。我的意见是:教育部本来就不应该掌握拨款的权利,更不应该用分等级的方式来拨款,因为,那样的拨款,必然导致权力寻租,导致腐败。而中国的各个政府部门都愿意把手伸长一些,去管理自己不该管的事情,发自己不该发的这「证」那「证」。
    
    高校的经费,可以有一部分来自拨款,这部分款项必须公开透明。另外,高校更多的资金应该来自市场,来自民间的资源捐助。应减少政府拨款。
    
    问题来了:政府收那么高的税,连教育都不拨款了,那么多税款用到哪里去,难道继续用到庞大的公款吃喝、公款养车、公款出国去?
    
    当然不是。减少教育拨款的同时,政府应该降低更高数额的税收。比如减少了1000亿的给高校的财政拨款,政府应该免除与教育有关的税收,免除数额应该为3000亿或5000亿。整体上降低纳税人负担。
    
    然后是鼓励市场和民间对高校的投入。给那些向高校捐款的企业税收抵扣,鼓励企业资助教育;给那些供养孩子上学(包括中小学)的家长,进行个人所得税的抵扣。
    
    至于市场和民间愿意资助哪些学校,那是人家自己的事情,其他人无权干涉。教育部可以发布引导信息,但是无权左右资金去向。市场自己会找到平衡点。
    
    废除「985工程」和「211工程」,受益的是大多数学校和大多数学生,利益损失最大的则是教育部。因此,废除「985工程」和「211工程」,也就不大可能由教育部认可。应该有更高的部门来做此事。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)
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