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范克:举债千亿 后患无穷
(博讯北京时间2015年3月20日 转载)
    
    
    (自由撰稿人 范克)
    
    范克:举债千亿 后患无穷


    
    ■三跑预计造价约一千四百亿元,而当年包括新机场及青马大桥等工程在内的玫瑰园计划总共才花了一千五百亿。数据图片
    
    到底千四亿可以做到甚么?兴建太空电梯的成本大概要一百亿美元(约七百八十亿港元),多出来的部份还可以用来登陆火星,剩下来的部份可以用来解决公屋轮候名册、兴建医院云云总之,这个对于一般人而言的天文数字,可以做到的事,远比兴建一条「有落无上」的三跑来得多。
    
    1989年,时任港督卫奕信宣布兴建新机场,即人所共知的「玫瑰园计划」。计划包括赤鱲角新机场、连接机场和市区的铁路系统(即机场快线)、连接机场和市区的陆路交通(即包括青马大桥在内的陆路工程)、发展北大屿山新市镇(即东涌一带),整个计划预算约为二千亿港元。自港英政府公布计划,基于工程开支庞大,一度惹来中方不满,令计划多次修改以降低成本。中英双方就计划开支展开谈判,更加签署备忘录确保九七主权移交时,政府储备将不少于二百五十亿港元,以此减低中方不满。整个计划花了八年时间,参与计划的国家和地区多达十九个,最终开支都不过一千五百亿港元。
    
    而今日兴建一条第三跑道,只供降落,既不会好像「玫瑰园」一样发展新市镇、提供大量居住空间和就业机会,亦不会扩展陆路交通和铁路网,造价竟然高达一千四百亿。如果把管治香港当成一盘生意,出于经济角度考虑,老板又怎会有可能批准?奇怪的是特区政府认为计划可行,行会拍一下脑袋就通过了,同意用千四亿去建造一条无飞机起飞的神奇跑道,而且意图绕过立法会,用举债的方式处理。
    
    前车可鉴,不论是港珠澳大桥、七百亿「动车」,还是港铁沙中线,在香港这个畸形政制之下,立法会大部份议席都由建制派操控,哪怕项目有多不合理、开支多少,在立法会的财委会会议,都会一面倒支持,对问题视而不见。看看立法会在上述工程怎样发挥作用?每一个项目都超支,一旦交上立法会,还不是乖乖地按下赞成。立法会在审批这些动辄百亿的项目,早已经自废武功,即使三跑造价去到三千亿,丢上财委会一样会通过。
    
    偏偏特区政府连这一步都要偷懒,要机管局透过举债等方式筹集资金,绕过立法会的审批和监察。此先例一开,后患无穷。日后香港有甚么重大基建,只要举债,由特区政府做担保,立法会无权过问,市民的意见则可以当成「耳边风」。
    
    不要认为三跑的千四亿,与自身无关。特区政府选择举债,问甚么人借钱,是不是问中国的「黑洞银行」借贷,作为小市民根本无权过问。有借有还的原则下,特区政府做担保借的钱,政府财政稳健时当然有力偿还,但万一无力偿还,自然要向阁下的银包开刀。
    
    当年港深「动车」叫价六百多亿,到去年已经确定开支超过七百亿,去到2017年通车时,随时超过八百亿。按此推算,叫价千四亿、需时八年的三跑,保守估计最少都会超支二百亿。届时负责「埋单」的香港人,就会在不明不白的情况下,被「劏」走千六亿。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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