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徐子轩:华裔卡或加速资本出逃
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(博讯北京时间2015年12月16日 转载)
    
    
    (独立研究员 徐子轩)
    
    徐子轩:华裔卡或加速资本出逃


    ■有传中国政府拟推出华裔卡作为一种新的居留中国方式。资料图片
    
    据传中国政府决定推出一种新的居留权,暂称之为华裔卡。此卡目的在于给予世界各地的华人身份,以利其返回中国投资、居住等。另外,依照媒体报道,持有中国华裔卡者,亦无选举和被选举权(虽然绝大多数的中国人也没有)。这种新的身份如果成真,可以说是北京的第三种尝试。也就是在外国人永久居留证(即所谓中国绿卡,给予非中国籍人士)与华侨回国定居证(中国国民,但具有他国永久居留权或长期滞外)的基础上,更进一步放宽条件,目的即是求全球华人向心来归。
    
    问题是,谁是华裔?在心理上,你可以认为即是黑眼睛黑头发黄皮肤龙的传人,但实务上却无法如此操作,必须要有符合中国法律,以及不影响国际政治的定义。首先,需厘清华裔可能并非华侨。中国华裔卡的内涵虽类似台湾行之多年的华侨身份证,像是拥有此证者,得以合法行使各种权利义务。但还是有主要的差别:除担任公务员职务外,台湾承认双重国籍,因此,台湾的华侨可以是台湾人也是他国人,若回台湾定居,可以保留他国身份;中国的华侨基本上还是中国人,一旦回中国定居,则需放弃他国永久居留权。
    
    以台湾的华侨身份证来说,能申请者乃是侨居国外的「国民」,基于属人主义,只要申请者的父或母为中华民国国民即可。换言之,华侨身份证欲证明的,是申请者侨居国外达一定时限的事实。但中国则截然不同,如上所述,中国定义的华侨是具有中华人民共和国国籍者,若要回国居住,便得落籍中国,换言之,华侨回国居留证欲证明的,是申请者必须放弃侨居国外的事实。这个定义显然太过强求,为难了那些拼命取得他国永久居留权的中国人。同时,为了防止中国威胁论,与维持既有国策不变,众多智囊力荐印度裔卡(PIO)和印度海外公民证(OCI)的成功,于是华裔卡的妙思就此问世。
    
    京图吸引外资提振经济
    
    即便如此,许多原籍中国的华人仍然「普大喜奔」,甚至用回娘家来表达雀跃之情。说穿了,名是虚,利才是实,拥有了中国人这一名份,便可以名正言顺的回中国进行金钱游戏,同时,又不必放弃得来不易的他国国籍,何乐而不为?更可以看出,北京企图吸引外资来提振经济的决心。
    
    以最近的中国国际移民报告观之,2012年投资移民美国者,最少从中国带走了60亿美元;2011年拥有可投资资产超过600万元的中国人,转移了2.8万亿的资产至世界各地,约为当年中国GDP的3%。这些都还只是账目上可追查的数字,台面下的交易无法胜数,每年可能超过一万亿人民币。在此前提下,是否可能出现外籍人士利用华裔卡加速出逃资本,在所难言。当然,也不能排除北京想利用华裔卡钓鱼,管控进出的资本与人士。但利之所趋,总有人会做杀头生意。可以想像未来若有此卡,将可见中国政府与某些华裔斗智的精采场面。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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