页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

武警改革一拆三,集中领导双变单 /龙七公
(博讯北京时间2017年11月06日 转载)
    
    作者:龙七公
    
    
武警改革一拆三,集中领导双变单 /龙七公

    
    在中央军委机关、军兵种、战区、军级单位、军事院校和科研机构等改革陆续完成之后,中国军改的重点转向武警部队。全国人大常委会日前通过决定,暂定武警改革期间适用《国防法》和《人民武装警察法》相关法律规定。
    
    在军改总体方案十大方面中,武警改革列为最后一项。其改革大方向,可以用“一合一分”来概括。所谓“合”,即是由过去“国务院、中央军委实施双重领导”,改为“加强党中央和中央军委对武警部队的集中统一领导”,特别是突出军委主席负责制,武警由军委主席全权统一指挥。
    
    武警自组建以来,一直实行国务院、中央军委双重领导。执行任务由公安部领导,部队建制和建设归军委负责。国务院排名列军委之前,因此,过去签署有关涉及武警的命令文件时,屡屡出现国务院总理位居军委主席之前的情况。国务院系统各部委,通过兼任武警职务的方式,来实现领导。如公安部部长兼任武警第一政委。国土资源部、水利部、交通运输部、国家林业局的部长、局长,则分别兼任武警黄金、水电、交通、森林四大指挥部的第一政委。地方政府对本地武警也有调动使用权。
    
    在中国武装力量体系中,武警规模达百万之众。现行的《人民武装警察法》是周永康执掌政法期间的产物,将武警双重领导体制以法律形式加以确立,周通过政法委及公安部,掌控武警。领导权指挥权分立,显然与核心时代集中统一领导的原则相悖。十九大修改党章,将“军委主席负责制”纳入。武警的双重领导,也变为单一集中领导了,且将地方的指挥权都收归军委。
    
    “分”则指在武警力量结构和部队编成改革方面,将实行分类分流。武警原本是个军警民三合一的大杂烩。所谓“军”,指的是武警内卫部队和机动师,是武警的主体,日常训练建设基本与军队无异,负责保卫重要目标,处置突发事件,反恐维稳。内卫部队包括各省、自治区、直辖市总队及新疆兵团指挥部,其中新疆总队和北京总队为正军级,其馀为副军级。武警机动师包括十四个,基本是历次裁军时直接从陆军野战师换牌改编。
    
    所谓“警”,则是消防、边防、警卫三支公安现役部队,列入武警序列,但由公安部管理,其业务实际上更接近警察。所谓“民”,则是武警的黄金、水电、交通、森林四个专业指挥部,长期负责经济建设,甚至还有挂集团公司牌子。在十八大之后的反腐风暴中,武警成为重灾区,原司令员王建平、副司令员牛志忠落台,而财力雄厚的专业指挥部更爆出多个腐败窝案。
    
    今次武警改革原则是“军是军、警是警、民是民”,此九字真言由最高领导钦定。在“大陆军”体制被改革之后,预料“大武警”也势必瘦身,各省总队及机动师将裁减员额规模。而消防、边防等,很大可能完全划入公安系统,改为公务员体制,与武警脱鈎。故此,未来公安部长兼任武警第一政委的模式也面临更改。肩负经济建设职能的专业指挥部,职能将朝着公司化的目标向国有企业转型,涉军职能将会单独划出。
    
    当然,“一拆三”的改革并非绝对划线。如武警黄金指挥部,过去主要负责黄金矿产勘探和生产。十八大后按照“能打仗”的要求,强化了军事地质勘测职能,为解放军作战部队提供地址、水文、环境等方面的讯息支援。但这又与解放军所属的军事测绘部队有所重叠,今次改革中将会优化。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
4880400
分享:
blog comments powered by Disqus
   
------------------------------------


相关报道(更多请利用搜索功能):
·政治清算、文化清算!台湾效法共产党?/龙七公 (图)
·洗刷间谍之港!首重国安工作 /龙七公 (图)
·东边日出西边雨,当今世界谁怕谁?/龙七公
·19大尘埃落定,习用四大招打造黄金一代 /龙七公
·周永康篡党夺权,坐实有新四人帮 /龙七公 (图)
·五年伟大斗争,七天一锤定音 /龙七公 (图)
·微信群的“战争状态”/龙七公 (图)
·只字不提港独,政府在怕什么?/龙七公 (图)
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    谢选骏美国加速了香港的灭亡
    李芳敏14400022為你的緣故,我們終日被置於死地;人看我們如同將宰的羊
    张千帆张千帆:吴淦(“超级低俗屠夫”)案中的法律问题
  • 胡志伟「生為明人,死為明鬼」
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。