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中国国有企业没有尽到对国家应尽的责任/张巍
(博讯北京时间2018年10月06日 来稿)
     和大众想法相反,其实在漫长历史发展过程中,税一直都不是国家常规持续性收入来源。
     从中世纪到新世纪早期,即从公元6世纪到1600年的上千年历史中,税收不能是国家主要收入来源而只能是辅助来源的财政观念,被认为是天经地义的 。
     当时的国家财政原则是所谓“国王应该靠自己活”(The King should live on his own)。也就是说国王自己名下拥有大片土地,还有国营企业,国王应该用这些收入支付自己和国家行政开支。

     当时欧洲国王和统治者的土地主要继承了古罗马皇帝的私产。古罗马在长期扩张战争中获得大量土地,除一部分赐给参战的贵族外,大部分成为古罗马皇帝的私产。古罗马帝国分崩离析后,各地国王和统治者就继承了古罗马皇帝的这些地产。
     卡尔大帝时期(742—814)法兰克王国中央政府的主要财政收入不是税收,而是来自国王地产收入,国有企业利润,海关收入及其他特权收入。
     普鲁士到19世纪,国有(国王拥有)的国营企业,普鲁士铁路公司的盈利超过全国所有的税收收入 。所以当时国家的财政支出,比如军队官员工资政府开支,大部分靠国王的收入来支付。
     苏联是彻底的国家资产支撑国家开支。苏联是国家资产资源全部国有,全民开支国家承担。苏联学费,医药费,养老费全部由国家承担,不分工人农民,城市和乡村区别。真正做到取之于全民,用之于全民。
     中国在改革开放前只学了苏联的一半。
     当时中国是国家资产资源全部国有,相对却只承担20%城市居民的社会福利开支。工人有所谓劳动保险,60岁后有退休金。80%农民只有奉献不享受社保福利。当时搞的是所谓统购统销。农民产的粮食全部被国家用很低的价格收购。看病完全自费,没有退休金,其实中国农民直到现在也根本没有退休这一说。
     中国现在国有企业掌握国家全部命脉行业,国营企业获得极高的垄断利润。由于绝对垄断,中国国有垄断企业现在实际上不是在赚钱,而是在行政收费。
     既然中国最大利源由国营企业掌握,中国政府的开支应该主要由国营企业向国家支付股息和税收来承担。至少国家教育医疗养老社会保险支出应全部由国营垄断企业承担。
     现在中国国有企业不向国家支付地租,白用国家最好的土地,也不分红,人均投入产出效率极低。这是非常不合理的现象。
     中国国有企业应该向民营企业一样,向国家交地租,向国家分红,精简冗员提高人均效率,进行公平竞争。
    
    节选自:"中国需要现代化的个人所得税—观英德美法个人所得税"一书 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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