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张杰:四中全会公报透露了中共高层的严重路线分歧
(博讯北京时间2019年11月01日 首发 - 支持此文作者/记者)
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    张杰:四中全会公报透露了中共高层的严重路线分歧
    
    自去年2月召开三中全会后,中共一直到今年8月底才宣布10月份召开四中全会。四中全会和三中全会之间竟相隔一年零八个月。但由于中共是黑箱政治,会议延迟的具体原因无从知晓,于是引发了外界的众多猜测。有人认为,习近平的执政带来了内忧外患。中美贸易战、香港反送中运动、台海局势和国内经济下行都已骑虎难下。党内高层分歧严重,权斗激烈。也有民间组织部长认为,四中全会之所以延迟,其主要原因在于习近平在确定接班人问题上犹豫不决。但这个观点令人难以相信,因为习近平2018年修改宪法废除国家主席任期制不就是要终身执政吗?有分析人士指出,习近平自从修宪以后,就开始走麦城,事事不顺,加之身体状况不好,腿病严重,记忆力下降,再搞终身制老命难保。谁是习近平的接班人呢?民间评选出现任国家副总理胡春华和重庆市委书记陈敏尔,说这两哥们靠谱。陈敏尔是习近平的旧部和心腹,在薄熙来和孙政才主政后的重庆任职,可见是习近平对其高度信任。胡春华是团派代表人物,李克强的铁哥们。十九大上主动要求不进常委,表明自己没有政治野心。十九大后,更是夹着尾巴做人,颇得习近平赏识。
    
    10月28日-31日中共四中全会在京西宾馆召开。近400名中央委员、候补委员和列席代表遭了罪,像被看贼似的看着。你想一个中央委员在地方可是一方诸侯,要风得风要雨得雨。但进了京,名为开会,实则被软禁,一夜间诸侯变成了群贼。四中全会公报今天刊登在官媒上,的确出现了人事变动,但与接班人无关,是候补委员马正武、马伟明被转正为中央委员。
    
    清华大学政治学系前讲师吴强评论说,为期4天的会议是对习近平执政7年的一次总结,并无太大新意。公报中所谓的五位一体总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,强调的是共产党、法治及人民三者之间的关系。北京文史学者张先生评论道,中共四中全会强调国家治理体系,重点就是加强控制:“中共两个一百年,其中一个目标2021年就到时间了,在此之前她肯定要完成一个大的动作,就是对内的稳定。第二个100年就是2049年之后,她要达到中共建政100年的目标,把中共治理模式推向全世界,至少要和美国分庭抗礼,这是他们的既定目标。”历史学者章立凡先生认为,(四中公报)好像什么都说了,但又好像什么都没说。他认为真正的“干货”要等到有关国家治理能力现代化的具体文件出台。公报整体上显示中共是要“加强专政”,“通篇讲的也是加强党的领导——东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。”“这场会议,经济上的举措基本上没有谈——基本上是在谈党建和以党治国。”
    
    总之,四中全会公报给人感觉很失望,400多人聚在一起不容易,总该为国家做点正事吧。公报到底说了些啥?简单说,在政治方面,再次强调了所谓"社会主义制度"和"党领导一切";经济方面,则坚持"公有制为主体、多种所有制经济共同发展",并再次强调"毫不动摇巩固和发展公有制经济",但是没有说如何刺激疲软的经济增长;外交方面,会议依然强调"推动构建人类命运共同体","积极参与全球治理体系改革和建设";对于香港问题,公报强调说,必须严格依照宪法和基本法对香港实行管治,还要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。我认为,四中全会公报充斥着陈词滥调,但透过这些废话,我们还是可以发现一些不同寻常的蛛丝马迹。各位,且听我细细道来。
    
    第一,习近平思想受到挑战被困在邓小平路线之下
    
    比较十九届一中、二中和三中全会公报,四中全会有一个重要的不同,那就是大篇幅阐述中国特色社会主义制度,仅有二次在列举中共领导人思想时提到习近平新时代中国特色社会主义,并且按惯例排在“科学发展观”之后。公报称,“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。”“实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”这些话都是废话,但联系习近平近几年的执政路线,我们就可以捕捉到一些重要信息。
    
    中国特色社会主义制度是邓小平确立的,而习近平执政以来所走的路线正是对邓小平路线的背叛,无论是政治上的任期制,还是经济上的政企分开,还是外交上的韬光养晦。四中全会高度强调中国特色社会主义用意明显,那就是习近平的路线必须回归邓小平路线上。所以,四中全会之所以被拖延,之所以风声鹤唳,其实都与中共高层政策分歧有关。公报似乎显示会议很平静,甚至很平庸,但这背后的激烈的路线博弈只有历史在将来揭示了。
    
    第二,经济政策并未走回头路
    
    有学者认为,四中全会提出“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存”,是退回到中共十二大的路线,这就是对邓小平改革开放路线的否定,是在走回头路。对此,我认为是误解。中共十五大就把公有制为主体,多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度。十八届三中全会《决定》指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”所以,四中全会的经济政策并未走回头路。相反,公报还重申了中共在2013年提出的让市场力量在资源配置中发挥“决定性作用”。在公报中强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。习近平并非要消灭私有经济,只是担心私营经济的发展会危及中共政权的稳定,所以他一直在坚持发展国有经济,并通过混合持股的方式控制民营经济。习近平自然也希望经济增长给自己撑门面,但他的新公私合营政策正在摧毁中国经济。
    
    第三,香港、台湾政策趋于缓和
    
    公报提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。“一国两制”是中共领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。这些话并无新意,但比较习近平在尼泊尔气势汹汹的“粉身碎骨”讲话,我们发现四中全会关于香港、台湾问题的调门还是比较温和的。至于“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”则表明中共高层对于管控香港的共识。香港时事评论员刘锐绍表示,中共的最新说法源于北京对一国两制有自己的一套理解。“现在的一国两制在他们(中共)眼中是失控和失败的,所以才会出现那么多和中央唱反调,跟特区政府过不去的事情。他们觉得过去香港一国两制的内涵不如北京所想象的。”
    
    第四,党国现代化与民主平衡
    
    在公报中也充斥着中共党国的所谓现代化,如“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”等。但全会也提出,要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,健全充满活力的基层群众自治制度。坚持各民族一律平等。对此,我们可以理解为中共高层博弈的复杂性。中共高层尽管存在路线分歧,甚至权斗,但他们也有共同利益,都不愿中共翻船和丧失特权。可以说,在维护党国利益上,他们在一条船上。可见,期待中共高层党内民主改变中国是一厢情愿。
    
    综上所述,我认为四中全会并没有达到习近平“定于一尊”和全面走向极权主义的目的,陈词滥调的公报背后掩盖着中共高层不平静的博弈和交锋。四中全会结束了,但中共高层的争斗并没有结束。没有接班人又德不配位的习近平正在走向悲惨的结局。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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