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台湾智库:入联公投解构北京「一中三段论」
(博讯北京时间2007年9月19日 转载)
    
    (东森新闻报记者王宗铭台北报导)以台湾名义推动加入联合国的努力遭遇国际社会「一个中国」政策的抗拒,台湾智库14日适时推出「解构一个中国」新书,台湾智库执行委员罗致政指出,透过各国「一个中国」政策的比较研究发现,各国的「一中政策」内涵并不明确与一致,因此台湾必须洞悉各国立场,细腻处理「一中」问题,据以设计一套务实的外交策略,才能真正有助于国际参与。
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    民进党国际事务部主任赖怡忠也认为,如果不去了解各国一中政策的差异性,也就无法去了解台湾实质国际空间的发展可能。他批评国民党说,也许国民党因为认为在国际社会一中政策下,台湾不可能有所参与,而愿意承认「一个中国」,好让中国不生气而去换得所谓有限的弹性空间,这样的想法正是源于国民党不愿意去面对国际社会的一中政策。
    
    台湾智库今天下午召开记者会介绍「解构一个中国」新书,透过研究与中国的主要邦交国家的一中政策,以及国际组织的一中政策,分析各国所采取的不同立场与作法,来为台湾的实质国际空间找到出路。
    
    罗致政说,各国的「一个中国」政策框架长期局限台湾的国际参与,如何处理国际法上「国家承认」、「政府承认」与「领土承认」的不同层次难题,台湾须慎思。
    
    此书主要点出中国「一中三阶段论」的内涵,从国际法检视,「世界上只有一个中国」指的是「国家承认」、「中华人民共和国是代表中国唯一合法的政府」指的是「政府承认」、而「台湾是中国的一部分」则涉及到外国对中国的「领土承认」问题。
    
    罗致政说,所谓「一个中国」的框架,长久以来局限著台湾的国际参与及两岸互动。挟著中国崛起的优势,北京当局在国际上不断限缩「一个中国」定义的企图,也日趋明显。国际社会成员如何回应北京当局对「一个中国」的坚持与要求,进而规范中国与台湾的关系,是台湾在寻求外交突破时,必须慎思的课题。
    
    罗致政指出,世界各国与中国建交公报中的具体文字内容中,其实呈现出各国处理两岸主权争议的立场及主张;大部分国家虽给予中国「国家承认」及「政府承认」,但对中国对于台湾的领土主张,采取较模糊的主张,包括美国在内,是使用「认知(acknowledge)台湾是中国一部分」,还有使用「留意(take note of),」以及「理解并尊重(understand and respect)」的字眼。
    
    罗致政说,值得注意的是,超过一百个中国友邦,在建交公报中根本未提有关台湾的字词。
    
    他指出,中国一中原则的论述对主权领土承认相对模糊,国际社会也是如此,因此中国近年来正欲积极明确法律化,想要落实反分裂法中「台湾是中华人民共合国的一部分」,不过目前已经明显受挫,而这也正是台湾推动入联公投所明显取得的具体进展。
    
    罗致政建议,有鉴于各国对所谓的「一中政策」内涵并不明确与一致,台湾必须洞悉各国立场,细腻处理「一中」问题,据以设计一套务实的外交策略,才能真正有助于国际参与。 (博讯 boxun.com)

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