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台商银行设立需规范透明
(博讯北京时间2018年12月05日 转载)
    大陆台商殷切期盼成立台商银行一事,沉寂一段时期后,终于有了进展。厦门台商协会日前宣称,大陆第一家台商银行下月可望获准设立,但消息尚未获国台办证实。除厦门外,另有多个地区台协也争取申设,但执照有限,台商期盼陆方尽早确认相关政策,包括设立资格、资本结构等,使获准者师出有名,未获准者心服口服,避免引发争议。
    
     大陆台商将获准设立银行的消息,传出已近两年。最先透露此事的,是国台办前主任张志军,于去年2月出席台企联春节联谊会时表示,官方正积极研究开放设立「台商民营银行」,将「适时推出」。当时这消息轰动两岸,更让广大台商眼睛一亮,大陆台商团体纷纷开始筹设。

    
    台企联及东莞、昆山、深圳、上海、南京等地台协陆续表态争取,都想获得第一张台商民营银行执照。去年下半年,筹设、争取声势最大的是台企联团队,及之前各方意想不到的鸿海集团;当时市场一度传闻,大陆官方将发放首批两张台商民营银行执照,获得者会是这两组人马。
    
    不过,进入今年之后,台商民营银行设立之事转为沉寂,官方未如上述传闻般地发出执照,亦鲜少再谈论此事。让人费解的是,国台办今年228公布的《惠台31条》,并未纳列「开放设立台商民营银行」项目,客观上看,这件事似已被搁置,非短期内能实现。
    
    有台商猜测原因,譬如国台办人事改组、金融主管机关政策收紧、两岸关系恶化等各方面因素,议论纷陈。另有台商注意到,大陆国家主席习近平在今年4月博鳌论坛上,宣示大陆全面扩大开放新举措,其中有个重点是扩大开放外资金融业的市场准入;因而这些台商认定,开设台商民营银行事项,必然还在议程上,只是必须与金融市场准入大政策配套,因而用「鸭子划水」方式推动。
    
    果然,这个事项终于在近日有了新动态,不过其主角换成厦门台商协会,像是「杀出程咬金」。厦门台协会长吴家莹日前向媒体透露,大陆官方已决定在全大陆设一至两家全局性「台商银行」,而不是多家的区域性银行,第一家确定设在厦门,刻正由厦门台协推动筹设中,该协会亦已在今年稍早启动会员企业认购股权;预计在厦门举行的「两岸企业家峰会」上,官方就会作相关政策宣布。
    
    吴会长说法和人们以往对台商银行的理解显有差异。譬如,他强调这家银行名称就叫「台商银行」,不是「厦门台商银行」,意思是该银行享有一个概括整体台商的行名;将来如别的台商也要成立银行,岂不只能称为「台商第二银行」?
    
    其次,这家银行既是整体台商的唯一或唯二之首,却不设在大陆金融中心上海或上海附近的昆山、南京,而选择立足非属金融核心区的厦门,其将来要面向整体台商做业务,难免较吃力。这家银行若要具备整体台商的代表性,则其股权结构理应分布到大陆各地台商,而不是以厦门台协会员企业为出资主体。
    
    无可讳言地,大陆官方若真以此种模式,宣布成立台商银行,必然会在整体台商圈引发争议。其他很多地方的台协,也都已费心筹备及争取设立台商银行,因而如果最后定案的是厦门台协一家独大,难免招来反弹。
    
    由此观之,大陆官方在开放台商银行设立这个重大事项上,实须尽早厘清相关政策,包括详细说明政策宗旨,及银行设立资格、资本结构要求、业务属性、经营导向等。若是官方确已内定由厦门台协「一马当先」,亦有必要充分说明理由,以让其他诸多落榜者能服气。
    
    严格说来,大陆推动台商银行设立一事,未有明确的处理准则,透明度不足,有志于此的多家台协,都用自己设想的办法去争取,也偏好放话自抬身价、壮大声势,导致「谁将出线」消息满天飞。在这种情况下,大陆官方确须尽早作明确、精准的政策定位,把台商银行设立之事导入严整的轨道。
    
    台商银行的设立,是台商在陆发展的重大里程碑;台商莫不希望银行早日挂牌,短期内就能带给他们金融实惠。相信这也是大陆官方决定开放台商银行设立的最重要目的;惟待官方作完整的政策表述。
    
    来源:旺报 (博讯 boxun.com)
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